Вообще-то крайне существенный вопрос, который я намеренно обходила стороной, потому что не знала точно, что на него ответить.
Думаю, магов достаточно. Каждый год Цитадели выпускают от сотни до двух учащихся, а населении мира не так уж велико – не двадцатый век, чай. Вот сильных магов – мало….
Настоящая учеба начинается только в аспирантуре, куда попадают далеко не все. До тех пор ребят учат больше контролю, чем заковыристым методам применения их способностей. Собственно, сила мага – это не то, что он может призвать, а то, что он может контролировать. Поэтому от внимающих в Равновесии так много проблем – призвать энергию они уже могут, а нормально уследить за ней – нет….
Хотя, несомненно, и применению силы на первых восьми курсах учат. Но в рамках, доступных всем, то есть для способных учеников – слишком мало, что тоже иногда вызывает инциденты.

Еще есть протекторат Хамильхайн, где процент магов среди населения выше среднемирового (является это причиной или следствием государственной политики, науке не известно). Также существуют внецитадельские маги, обычно практикующие какие-нибудь народные методики, например, пророчица Вёльва, мать Энъяра. Но таких мало, потому что народные методики обучения весьма ненадёжны и в большой мере базируются на суевериях.